Во благо горожан
Реализация проектов
Управление спросом
Закупки
Программа совершенствования системы
муниципального водоснабжения г. Ярославля
Программа совершенствования системы муниципального водоснабжения г. Ярославля разработана для определения и реализации неотложных мер по улучшению работы сооружений водоподготовки города.
Цель Программы - разработать и реализовать ряд инвестиционных проектов, направленных на улучшение функционирования и финансового положения системы водоснабжения.
В 2001 г. специалистами американских компаний CH2M HILL International Services и Deloitte, Touche and Tohmatsu Emerging Markets было разработано технико-экономическое обоснование (ТЭО), включающее Программу приоритетных инвестиций (ППИ), которая должна быть реализована в ближайшие три года. МУП «Ярославльводоканал» г. Ярославля обратилось в Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) с просьбой о предоставлении займа для реализации Проекта. 15 января 2003 года был подписан Кредитный договор о предоставлении займа в размере 490,6 млн. рублей.
Компоненты ППИ включают наиболее выгодные мероприятия по усовершенствованию, направленные на экономию электроэнергии и реагентов, а также на сокращение спроса на воду ("Программа по управлению спросом"). Для обеспечения успешной реализации Программы предусматривается проведение ряда проектов по институциональному развитию для Города и МУП «Ярославльводоканал» г. Ярославля.
Структура Проекта
Проект включает одиннадцать под-проектов. Они направлены на восстановление распределительной сети водопровода и насосных станций, автоматизацию управления системой водопровода и снижение утечек. Самый большой проект по восстановлению распределительной сети равен примерно 300 млн. руб.; бюджет самого небольшого проекта - Программы по управлению спросом равен 2,4 млн. руб.
Финансирование Проекта
Общий объём финансирования Программы совершенствования системы муниципального водоснабжения г. Ярославля оценивается в сумму, эквивалентную 22,5 млн. долларов США. Проект будет финансироваться как за счет средств займа ЕБРР в размере 490,6 млн. рублей, так и за счет средств предприятия в объёме 155 млн. руб., которые будут направлены на реализацию небольших проектов, а также на оплату налогов и таможенных сборов.
Для целей реализации Проекта привлечены средства грантов. Институциональное развитие должно обеспечить основу как для эффективного использования средств займа, так и для реализации прогрессивных управленческих подходов. Институциональная часть Проекта является необходимой и может быть реализована наилучшим образом только с помощью международных доноров, имеющих значительный опыт по финансированию и реализации подобных программ.
Программы институционального развития
Программа корпоративного развития
Одним из важных институциональных преобразований является подготовка и реализация Программы корпоративного развития, которая обеспечит устойчивое развитие МУП «Ярославльводоканал» во время и после реализации Проекта. В рамках Программы предприятие должно улучшить своё финансовое положение; ввести стандарты международного бухгалтерского учёта (МСФО) и соответствующие подходы финансового управления. Отдельной задачей является интегрированное обучение руководства МУП «Ярославльводоканал» управлению проектами.
Обучение CРП
Поскольку МУП "Ярославльводоканал" осуществляет реализацию Проекта самостоятельно, при содействии ЕБРР предприятию был предоставлен грант для обучения персонала предприятия. Основные обязанности по реализации Проекта осуществляет Служба реализации проектов (СРП). В связи с этим, работники СРП прошли обучение как по общим принципам управления проектами, проведению закупок, ведению бухучёта проектов в соответствии с МСФО, так и принципам составления отчётов, приемлемых для международных финансовых организаций. Отдельной составляющей программы обучения являлся инструктаж по процедурам проведения закупок и подготовки тендеров, а также по подготовке документации для ЕБРР.
Совершенствование управления услугами ЖКХ
Город (муниципалитет) является ключевой структурой усовершенствования сектора жилищных и коммунальных услуг. Для обеспечения более высокого уровня преобразований необходимо, в частности, развитие сотрудничества частного и государственного секторов в сфере жилищных и коммунальных услуг, правовые заключения и консультации. Одним из важных аспектов является переход к отношениям на контрактной основе между Городом и муниципальными предприятиями жилищных и коммунальных услуг. В рамках Проекта необходимо разработать проект сервисного контракта для МП «Ярославльводоканал». Данный документ будет разработан компанией из Великобритании – Severn Trent Water International, выигравшей соответствующий конкурс, проводившийся в период с ноября 2002 г. по декабрь 2003 г.
Значение Проекта
После реализации Проекта будет достигнута значительная экономия средств за счёт мер по экономии электроэнергии, улучшения систем подачи реагентов и контроля давления. Следующей важной выгодой Проекта станет повышение надёжности функционирования сооружений, которое обеспечит возможность проведения дальнейших мероприятий по модернизации системы водоснабжения города.
|